Los mecanismos de participación social son fundamentales para generar reformas en los sistemas de salud que garantizan que nadie se quede atrás en los esfuerzos para alcanzar la cobertura sanitaria universal (CSU). En septiembre de 2019, en el marco de la Reunión de Alto Nivel de la ONU sobre CSU, los Estados miembros se comprometieron a convocar a aquellos actores más relevantes, incluyendo sobre todo a la sociedad civil, establecer procesos participativos y transparentes con múltiples actores, dirigidos a influir sobre las políticas de CSU y el análisis de los progresos en CSU.
El apoyo de la OMS a los Estados miembros, favorecer un concepto de CSU que incluye la necesidad de fomentar el diálogo entre todos los actores interesados en la relación con las políticas relacionadas con la reforma para alcanzar la CSU. Para identificar la inclusión y el manejo de todos estos actores, incluyendo personas ajenas a la salud y la población en general, los gobiernos deben invertir en el desarrollo y la utilización de una serie de habilidades particulares.
En respuesta a solicitudes provenientes de los Estados miembros ya las recomendaciones del Grupo de Trabajo en relación al compromiso de la OMS sobre CSU, la OMS y la CSU2030 están elaborando un manual con la colaboración adicional de miembros de la sociedad civil y representantes de los Estados miembros a través de la Red Técnica de Participación Social.
El 'Manual para la Participación Social en la CSU' aporta lineamientos sobre las mejores prácticas a los decisores políticos de forma de que se involucren de manera efectiva y significativa con la población en general, la sociedad civil y las comunidades para la toma de decisiones y la elaboración de políticas.
El manual se nutre tanto de datos primarios (estudios de caso y entrevistas de nivel nacional) como de datos secundarios (análisis de la literatura). La recolección de datos primarios ya está finalizada mientras que el análisis está todavía en curso con el apoyo de la Red Técnica de Participación Social. El manual se encuentra en un estado avanzado de desarrollo por lo que nos interesa recordar sus comentarios para dar forma a la versión final del documento. Este es un momento ideal para poner en marcha una consulta significativa con las organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones de base, de manera de garantizar que el contenido del manual va a suscitar el apoyo de los gobiernos.
Sobre la Red Técnica de Participación Social
Se trata de un órgano consultivo externo convocado para orientar el desarrollo del manual. Está compuesto en partes iguales por representantes de los Estados miembros, representantes de la sociedad civil y representantes de la academia. El grupo se ha reunido en dos oportunidades para discutir y acordar los contenidos básicos del manual. Además, el manual se ha visto fortalecido por aportes del grupo consultivo sobre participación comunitaria de la OMS, conformado por representantes de programas de la OMS que despliegan un fuerte componente de participación comunitaria.
Compromiso político al más alto nivel
El nivel de compromiso político con la participación social es muy alto. La Declaración Política surgida de la Reunión de Alto Nivel de la ONU sobre la CSU incluye en el párrafo 54 la siguiente recomendación: Convocar a todos los actores relevantes, incluyendo la sociedad civil, el sector privado, las organizaciones filantrópicas, las organizaciones académicas y la comunidad según corresponda para el desarrollo, implementación y seguimiento de las políticas sociales y de salud dirigidas a alcanzar los objetivos nacionales de CSU. Esto se podría realizar a través del establecimiento de plataformas participativas de gobernanza y alianzas entre múltiples actores, teniendo siempre en cuenta y manejando los conflictos de interés.
Presentación general del manual
Lanzamiento de la consulta con la sociedad civil y la comunidad
La OMS, la CSU2030 y la Alianza CSU se complacen en organizar una consulta con la sociedad civil y la comunidad sobre el Manual para la Participación Social en CSU. En esta etapa de desarrollo del Manual ponemos a su disposición un resumen de los cinco capítulos principales del documento y solicitamos la retroalimentación sobre los contenidos con la determinación de evaluar si los temas abordados y los mensajes están alineados con su organización, y, identificar, vacíos
Esta consulta está dirigida a la sociedad civil y los grupos comunitarios debido a que estos grupos no son normalmente incluidos en los procesos estándar de revisión por pares de la OMS. Sin embargo, acepta comentarios de cualquier persona que desee contribuir completando y enviando la encuesta. Quisiéramos recordar a estas personas que las preguntas de la encuesta han sido formuladas para una audiencia conformada por sociedad civil y / o grupos comunitarios, pero esto no debe desalentar la participación de ninguna persona interesada.
A comienzos de febrero de 2020, cada capítulo del manual será publicado de forma completa y habrá una nueva oportunidad para opinar sobre un fondo sobre los contenidos. El equipo editorial de la OMS va a revisar los comentarios recogidos y los integrará en la versión final de la publicación.
Calendario de la consulta para el desarrollo del manual
¿Desde enero 2019 hasta principios de febrero 2020? Consulta con la Sociedad Civil sobre los resúmenes de los cinco capítulos y los mensajes clave
¿Desde comienzos de febrero de 2020 hasta multas de marzo de 2020? Consulta con la Sociedad Civil sobre los capítulos completos y seminarios en línea (seminarios web)
Mayo 2020 - El Manual para la Participación Social se publica y se presenta en la Asamblea Mundial para la Salud.
