Авторы: Джастин Кунин, Дипа Раджан, Элиана Монтефорте, Маржолен Никод
В сентябре 2019 г. на Совещании ООН высокого уровня по всеобщему охвату услугами здравоохранения мировые лидеры одобрили наиболее амбициозную и всеобъемлющую программу. политическая декларация о здоровье в истории.
Эта Декларация включала обязательство «привлекать все соответствующие заинтересованные стороны, включая гражданское общество, частный сектор и научные круги, в зависимости от обстоятельств, посредством создания совместных и прозрачных многосторонних платформ и партнерств».[1].
Испытание этой приверженности пришло быстро. В условиях кризиса, вызванного Covid-19, крайне важно, чтобы лидеры осознали взаимосвязь ВОУЗ и чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения и помнили о своих обязательствах по ВОУЗ.[2]
Готовность большинства правительств довериться медицинским и научным экспертам, которые помогут им в реагировании на возникающую эпидемию, обнадеживает. Однако, за примечательными исключениями, организации гражданского общества (ОГО) остались на обочине.
Анализ рабочих групп по борьбе с COVID-19 из 24 стран[3] почти не находит представителей гражданского общества и общественности. Еще один экспресс-опрос 175 ОГО из 56 стран.[4] сообщает, что большинство респондентов находят мало или вообще никаких возможностей для гражданского общества внести свой вклад в ответные меры своего правительства. Однако большинство ОГО сообщили, что работают независимо от правительства, чтобы обеспечить осведомленность о COVID-19, непрерывность ухода и психосоциальную поддержку.
Цена таких упущений будет измеряться жизнями.
Ибо это самые маргинализированные ? пожилые люди, представители коренного населения, люди, живущие с инвалидностью или имеющими серьезные заболевания, те, кто живет в бедности или не имеет адекватной работы или жилья, среди многих других? кто наиболее уязвим к COVID-19 и вторичному воздействию правительств? драматические попытки изолировать своих жителей.
Именно роль гражданского общества заключается в преодолении разрыва между правительствами и этими группами? охватить тех, кто не имеет доступа к основной медицинской помощи, перевести сообщения о здоровье на язык, который находит отклик, и создать доверие к ответным мерам здравоохранения.
По всему миру гражданское общество и местные сообщества изо всех сил пытаются накормить, одеть, предоставить жилье и обеспечить безопасность уязвимых людей, чей жизненный опыт маргинализации делает призывы централизованного правительства к карантину почти невыносимым грузом. Еще большее беспокойство вызывают сообщения о том, что COVID-19 используется в качестве предлога для нападения на маргинализированные группы населения, необоснованного увеличения полномочий полиции и ограничения пространства для гражданского общества.[5].
Лидерам не следует рассматривать влияние ответных мер правительства на эти группы как второстепенную мысль, а скорее как центральное место в ответных мерах. Это трудно сделать, когда затронутые группы не присутствуют за столом переговоров.
Главный призыв Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года – «не оставить никого позади».[6], начиная с самых отстающих. Настало время, чтобы мировые лидеры подкрепили эти слова значимыми действиями.
[1] Политическая декларация Совещания высокого уровня Организации Объединенных Наций по всеобщему охвату услугами здравоохранения, пара. 54, https://undocs.org/en/A/RES/74/2
[2] Сопредседатели UHC2030? заявление о COVID-19 и ВОУЗ, https://www.uhc2030.org/news-events/uhc2030-blog/faced-by-the-covid-19-crisis-it-is-crucial-that-world-leaders-remember-their-universal-health-coverage-commitments-555346/
[3] ВОЗ и Механизм взаимодействия с гражданским обществом в рамках ВОУЗ-2030. Анализ Covid, проведенный целевой группой в 24 странах в 6 регионах, ожидается в 2020 г.
[5]https://www.unaids.org/en/resources/presscentre/pressreleaseandstatementarchive/2020/april/20200409_laws-covid19
[6] https://unstats.un.org/sdgs/report/2016/leaving-no-one-behind
